В России может появиться так называемая «справка уклониста», выдавать которую будут вместо военных билетов в военкоматах. Законодательную инициативу прокомментировал постоянный эксперт НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ, ветеран Вооруженных Сил, доцент кафедры политологии и социологии Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Александр Перенджиев:

Как пишет «Российская газета», поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» уже готовятся в Госдуме. Не исключено, что соответствующий документ депутаты одобрят осенью, а вступит в силу законопроект еще до конца нынешнего года. По мнению авторов инициативы, предъявление справки из военкомата вместо военного билета должно насторожить работодателя.

«Тот сразу поймет: человек не просто не служил в армии, а фактически сбежал от казармы. Так стоит ли его брать в штат, особенно когда речь идет о трудоустройстве, к примеру, в частную охранную фирму или службу безопасности предприятия? Там ведь требуются не просто работники, а дисциплинированные и надежные люди. То же касается кандидатов в полицейские и росгвардейцы. В этих силовых структурах требования к претендентам на контрактную должность еще жестче. С не служившим в армии кандидатами там нередко даже говорить не хотят», — пишет издание.

Отмечается, что «это как раз тот случай, когда форма документа имеет особое значение и только усиливает внимание к его содержанию».

Законодательную инициативу прокомментировал постоянный эксперт НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ, ветеран Вооруженных Сил, доцент кафедры политологии и социологии Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Александр Перенджиев.

«Получается, что статья 328 УК «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы», не работает. Люди укрываются от призыва, и вместо уголовного наказания им выдают справку, а это, извините, наше законодательное бессилие, бессилие правоохранительной системы. И вот не работает один закон – пытаются ввести другой.

Почему так происходит? На самом деле у нас по статье 328 очень сложно собрать доказательную базу: нет органов, которые бы этим занимались. Полиция эту работу выполнять не хочет, следственные органы перенаправляют в военкомат. Военкомату тоже некогда, потому что там, извините за абсурд, нет военных, так как в свое время Анатолий Сердюков сокращал всю военную службу. Соответственно, нет военных дознавателей, которые могли бы собирать материалы и передавать их в военную прокуратуру для дальнейшего расследования. Может, речь идет о том, что военная полиция должна вести эти дела, но у них тоже много обязанностей, связанных с патрулированием гарнизонов, обеспечением безопасности на дорогах при прохождении эшелонов и так далее.

Таким образом, до уклонистов никому нет дела; карательный механизм не работает и придумали некую подмену – не пошел в армию, тогда получи вместо военного билета справку. Можно подумать, что он теперь из-за этого не сможет устроиться на работу. На госслужбу, конечно, этот человек не попадет, но, наверное, он туда не особо и рвется. Между тем в коммерческие структуры его возьмут. Поэтому при устройстве на работу или в решении других социальных проблем эта справка не вредит. Более того, за взятку у нас уклоняются от армии, так и будут покупать себе военный билет, тем более, учитывая, что у работников военкомата не очень высокие зарплаты, такой вариант понятен».

Поэтому в предложенной инициативе эксперт не видит «вообще никакой пользы и эффекта» для решения существующей проблемы с уклонистами от службы в армии.

«Порой уклонисты уходят от уголовной ответственности, апеллируя тем, что не получали повестки. Уже были законодательные идеи о том, чтобы призывник сам являлся в военкомат в положенный срок, и если он не прибыл, то подлежит уголовной ответственности; но почему-то все это было отклонено.

Моя позиция остается неизменной: нужен Федеральный закон «О статусе призывника», где четко обозначено, что граждане определенного возраста не является обычными гражданами, а призывниками. Речь должна идти не только о том, что призывник обязан перед государством, но и о поощрительных мерах со стороны государства. Наверное, надо еще говорить и о статусе военнослужащего запаса, чтобы человек, который отслужил в армии, чувствовал свое отличие от того, кто не служил именно за счет этого статуса. Вот тогда нам не надо никаких справок – есть статус призывника, статус военнослужащего, статус военнослужащего запаса, — вот в такой связке мы создаем привлекательность военной службы и четкое отличие граждан мужского пола. В любом случае, статус военнослужащего запаса должен быть привилегированным, а потому просто надо создавать механизмы, чтобы не отслуживший в армии человек неуютно чувствовал себя в социуме».

В этой связи Александр Перенджиев указывает на необходимость пересмотра традиции празднования Дня защитника Отечества, который отмечается 23 февраля. По словам военного политолога, пора перестать поздравлять «всех подряд».

«В том-то и проблема, что этот день празднуют все: и те, кто уклонился от армии, и те, кто служил. Я считаю, что нужно поздравлять только тех, кто служит и тех, кто отслужит в силовых структурах, а что касается остальных, то это не их профессиональный праздник; огульное поздравление надо прекратить. И вот такое четкое разделение сразу в социуме создает ценность военной службы. А то получается, что уклонист справку получил, а его 23 февраля все равно поздравляют. Это очень обидно для всех ветеранов военной службы.

И вот прежде чем прорабатывать правовые решения, нужно в первую очередь сформировать определенные ценности в обществе, а именно — неприятие тех, кто не служил в армии» — заключил эксперт.

Напомним, армейскую службу проходят до 27 лет. Раньше, если до этого момента гражданину удалось избежать казармы без законной отсрочки, то после оплаты штрафа ему все же вручали военный билет с соответствующей записью. Так было до выхода в 2015 году приказа министра обороны N 495, который ввел в действие справку по форме 1У. Ее вручают не служившим в армии мужчинам вместо военного билета. Официальное название данного документа – «Справка взамен военного билета».

Сегодня уклонение от призыва на военную службу карается штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода гражданина за полтора года, принудительными работами сроком до двух лет, арестом до полугода и двумя годами содержания в колонии.