История ВСЧ атомной отрасли. Последнее десятилетие их функционирования

Предлагаем вашему вниманию статью «История ВСЧ атомной отрасли. Последнее десятилетие их функционирования», которую подготовил для нашего сайта бывший первый заместитель начальника ЦУ ВСЧ, Заслуженный строитель России, генерал-майор запаса Грибовский Николай Владимирович.

История военно-строительных частей атомной отрасли. Последнее десятилетие их функционирования

Генерал-майор запаса Николай Владимирович Грибовский

Более 70 лет прошло со дня формирования военно-строительных частей (отрядов) Министерства среднего машиностроения СССР. Хочется с огромным удовлетворением отметить очень важную и огромную работу наших воинских коллективов по решению важнейших оборонных и народно-хозяйственных задач нашего Отечества. Нашим уважаемым ветеранам отрасли: офицерам, прапорщикам, гражданскому персоналу хорошо известно, что за почти 50-летний период ВСЧ с их участием построено десятки городов, сотни объектов оборонного назначения, промышленности, сельскохозяйственных и социально-культурных.

На одном из партийно-хозяйственных активов на строительстве Томского нефтехимического комбината (1985 год) в выступлении нашего «секретного» министра Е.П. Славского прозвучали такие слова: «Наше государство очень много вложило в развитие атомной промышленности, так надо было на определённом историческом этапе. Наше министерство было создано для производства атомных бомб, а сейчас мы строим народно хозяйственные объекты. Благодаря тому, что у нас имеется ракетно-ядерное оружие, наша страна надёжно защищена. Теперь мы можем отвлечь часть своих оборонных сил на народно-хозяйственные нужды. Пора возвращать долги народу». И эти долги возвращались усилиями коллективов строителей и монтажников и уважаемые ветераны ВСЧ были активными участниками всех эти событий.

Я счастлив тем, что на протяжении более 25 лет проходил службу в военно-строительных частях Министерства. В 1972 году после окончания Белорусского технологического института (инженер-механик) прибыл в в/часть 20161 (г. Томск-7) и более 16 лет проходил службу, в том числе на должностях:

  • 1972 – 1973 гг. – заместитель командира роты;
  • 1974 – 1975 гг. – командир роты;
  • 1976 – 1978 гг. – старший помощник начальника производственного отдела УВСЧ;
  • 1979 – июль 1983 г. – заместитель командира военно-строительного полка по производству;
  • июль 1983 г. – декабрь 1985 г. – командир военно-строительного отряда;
  • декабрь 1985 г. – март 1989 г. – заместитель начальника УВСЧ по производству.

В апреле 1989 года приказом Министра был переведён для прохождения службы в ЦУ ВСЧ и назначен на должность начальника отдела. С сентября 1992 г. – заместитель начальника ЦУ ВСЧ, с августа 1994 г. и до увольнения в запас в 1998 г. – первый заместитель начальника ЦУ ВСЧ.

Следует отметить, что многие выпускники нашего института, призванные из запаса, продолжили военную службу в ВСЧ Министерства:

полковник Демкович С.И. – командир военно-строительного полка в г. Электросталь; полковник Козлов В.П.  – заместитель начальника ВВВСКУ; полковник Колесникович М.М. – заместитель начальника УВСЧ по тылу в г. Сосновый Бор; полковник Артюх А.А. – командир военно-строительного полка в г. Калуга и другие.

Хочется кратко изложить жизнь и деятельность ВСЧ в 1990-ые годы, последние  10  лет   их  функционирования. В 1989 году в состав ЦУ ВСЧ (в/ч 25525)  Министерства (в/ч 04201) входило:

  1. Тринадцатьуправлений военно-строительных частей:
  • в/часть 40189 (г. Краснокаменск) полковник Сургутский В.М.;
  • в/часть 20171 (г. Красноярск – 26) полковник Качан С.П.;
  • в/часть 20161 (г. Томск – 7) полковник Емаков В.А.;
  • в/часть 01013 (г. Челябинск–40, г. Златоуст – 36) полковник Вовк Н.В.;
  • в/часть 43054 (г. Свердловск – 44, г. Свердловск – 45) полковник Тамбовцев В.В.;
  • в/часть 44206 (г. Кирово-Чепецк, г. Арзамас – 16) полковник  Копытов М.Н.;
  • в/часть 11036 (г. Навои) полковник Регер А.И.;
  • в/часть 64640 (г. Днепродзержинск, г. Жёлтые Воды) полковник Карпюк П.Ф.;
  • в/часть 05316 (г. Снечкус) полковник Чебан Г.Г.;
  • в/часть 05315 (г. Москва) полковник Губарь Н.М.;
  • в/часть 13956 (г. Обнинск, г. Калуга) полковник Чередов А.И.;
  • в/часть 44666 (г. Сосновый Бор) полковник Мартиросян К.А.;
  • в/часть 42009 (г. Протвино) полковник Сорокин В.А.
  1. Девять военно-строительных полков центрального подчинения:
  • в/часть 42641 (г. Новосибирск) полковник Клименко А.П;
  • в/часть 61376 (г. Ульяновск) полковник Великанов В.А;
  • в/часть 55211 (г. Электросталь) полковник Демкович С.И;
  • в/часть 55201 (г. Пенза – 19) полковник Фомичёв В.В;
  • в/часть 55241 (п. Селятино) полковник Камышев А.П;
  • в/часть 55209 (г. Усть-Каменогорск) полковник Радионов Г.К.;
  • в/часть 40244 (г. Шевченко-Актау) полковник Сухобоков Л.С.;
  • в/часть 25822 (г. Степногорск) полковник Лагута И.М;
  • в/часть 16968 (г. Чулаккурган) полковник Чернов С.В.;
  1. ВВВСКУ (г. Дубна) генерал-майор Танетов Г.В.;
  2. в/часть 49710 учебный полк (г. Новосибирск) полковник Стехно Ю.Г.

Совещание в ЦИПК г. Обнинск в1990 г.

Военно-строительные части были приданы для производства строительно-монтажных работ:

  • 12 управлениям строительства 10 Главного управления Министерства;
  • 13 управлениям строительства 11 Главного управления Министерства;
  • монтажным и электромонтажным трестам (управлениям) 12 Главного управления Министерства;
  • предприятиям строительных материалов и изделий 13 Главного управления Министерства;
  • предприятиям 1 и 3 Главных управлений Министерства.

Управления строительства были крупными строительными организациями с годовыми объёмами работ от 50 до 130 миллионов рублей (в ценах 1984 г.). На общестроительных работах в балансе рабочей силы строительно-монтажных управлений венные строители составляли 80-90%.

В начале1990-х годов в жизни и деятельности ВСЧ складывалась сложная ситуация; управления строительств переходили на хозрасчёт и самофинансирование, ограничение бюджетного финансирования. В этих условиях командование ЦУВСЧ искало пути дальнейшего функционирования производственно-хозяйственной деятельности ВСЧ. На совещаниях руководящего состава в г. Обнинске (1990 г.), г. Ленинграде (1990 г.), г Свердловске – 44 (1991 г.) были выработаны основные направления дальнейшего совершенствования деятельности ВСЧ. Но, к сожалению, самый сложный и трудный период в деятельности ВСЧ  сложился с распадом СССР. ВСЧ, дислоцирующиеся на территориях бывших Республик расформировывались и частично передавались в соответствующие структуры независимых государств. В 1992 году были расформированы воинские части в городах Усть-Каменогорск, Степногорск, Шевченко (Актау) на территории Казахстана; переданы в МО Узбекистана воинские части в городах Навои, Учкудук; расформирована в/часть в г. Кара-Балты в Киргизии; расформирована в/часть в г. Таллине и ВСО в гг. Нарве и Силламяэ на территории Эстонии. Переданы в МО Украины в/части в г. Днепродзержинске и г. Жёлтые Воды; расформированы и частично передислоцированы в/части из г. Снечкуса на территории Литвы в г. Нововоронеж. Начиная с 1992 г. Управления строительств выходили из подчинения Минатома России и преобразовывались в самостоятельные акционерные общества (СПАО). Резко сократились объёмы финансирования строительно-монтажных работ, предприятия отказывались от услуг ВСЧ. Начался поэтапный период расформирования ВСЧ отрасли. В тоже время для завершения строительства многих ранее запланированных объектов недостаточно было трудовых ресурсов (призыв молодого пополнения в ВСЧ на территории России резко сократился).

В сентябре 1992 года я по поручению Зам. Министра А.Н. Усанова выезжал в служебную командировку в г. Алма-Ата и г. Ташкент с целью решения вопроса о возможности призыва личного состава для прохождения военной службы в ВСЧ на территории России. В Министерствах обороны Республик Казахстана и Узбекистана этот вопрос находил понимание, но решить его положительно не могли, так как отсутствовали соответствующие межгосударственные соглашения с Россией.

Правительством РФ было принято решение об ограничении финансирования ВСЧ из Федерального бюджета. Денежные средства выделялись только на питание личного состава срочной службы и их частичное вещевое обмундирование. Средства на содержание ВСЧ, в том числе на денежное довольствие офицеров и прапорщиков, заработную плату гражданского персонала должны были получать от строительных организаций из средств, предусмотренных в сводных сметах на строительство объектов. Было разработано и утверждено Руководством Министерства Временное положение о ВСЧ, согласно которому ЦУ ВСЧ заключало Договора со строительными организациями по использованию труда военных строителей и выполнению соответствующих объёмов работ. Договором утверждалась смета на содержание воинской части (отряда) в которой были предусмотрены все необходимые расходы, в том числе и на их расформирование. Этот период в деятельности ВСЧ как правило сопровождался задержками по времени в перечислении средств строительными организациями за выполненные объёмы строительно-монтажных работ, так как многие Заказчики своевременно не оплачивали выполненные работы из-за недостаточности финансирования.

Командованием ЦУ ВСЧ и в этот сложный период предпринимались определённые меры по дальнейшему функционированию ВСЧ. Были сформулированы предложения о переименовании ВСЧ в военно-восстановительные подразделения с передачей их в ведение структур МЧС, в том числе и передачей ВВВСКУ. С этой целью была организована встреча с руководством Комитета по Гражданской Обороне и МЧС в г. Дубне в 1993 г. Эти предложения не были согласованы в Правительстве РФ, так как наши ВСЧ (ВСО) не могли самостоятельно вести восстановительные работы без привлечения инженерно-технических работников. Следующее предложение было сформировано о возможности создания военно-технического управления при Минатоме России с дислокацией его структур в ЗАТО. Это предложение базировалось на том, что с акционированием Управлений строительств многие офицеры производственного сектора подлежали увольнению в запас по организационно-штатным мероприятиям, не имея выслуги для получения пенсии. Это предложение не было согласовано в Правительстве РФ, так как был подготовлен соответствующий проект Указа Президента РФ, в котором не была предусмотрена военная служба в структурах Минатома России.

В 1996 году Министр В.Н. Михайлов предложил подготовить материал о возможности переформирования ЦУ ВСЧ в военно-эксплуатационное управление при Минатоме России с основной задачей – содержание и эксплуатация посёлков полигона на о. Новая Земля. С этой целью совместно с МО России была создана соответствующая рабочая комиссия. Я дважды в 1997 году вылетал в служебную командировку на о. Новая Земля с представителями 5 ГУ Министерства и 12 ГУ Минобороны для определения объёма выполнения предстоящих задач и разработки соответствующей организационной структуры. В марте 1997 года были подготовлены предложения и рассмотрены на совещании у Заместителя Министра А.Г. Макарова с целью их дальнейшего согласования в МО России и представления в Правительство РФ. В тоже время в Правительстве РФ рассматривались и другие варианты и в мае 1997 года был издан Указ Президента  РФ о слиянии оставшихся воинских формирований Минатома России, Министерства Связи России, Спецстроя России, Даль-Спецстроя России и дорожных войск МО России в единую федеральную структуру – Росспецстрой под руководством генерал-полковника Кошмана Н.П.

К этому периоду в составе ЦУ ВСЧ оставались действующими 8 военно-строительных полков:

  • г. Свердловск – полковник Сергеенков Ю.И.;
  • г. Новосибирск – полковник Клименко А.П.;
  • г. Свердловск – 45 – полковник Неклюдов М.Г.;
  • г. Кирово-Чепецк – полковник Ренкос В.А.;
  • г. Сосновый Бор – полковник Геркиял Ю.А.;
  • г. Протвино – полковник Регер А.И.;
  • г. Москва – полковник Мороз Н.Т.;
  • г. Электросталь – полковник Демкович С.И. и ВСО в Савёлово.

На протяжении 1997 года рассматривались возможные варианты функционирования ВСЧ в системе Росспецстроя. На совещании руководящего состава подразделений Росспецстроя в г. Санкт-Петербурге (октябрь 1997 г) я в своём выступлении (со мной на совещании присутствовал командир ВСП полковник Геркиял Ю.А.) подчеркнул о необходимости принятия решения о дальнейшей деятельности ВСЧ. В результате были приняты решения о передаче в состав Росспецстроя только в/частей 48370 (г. Сосновый Бор) и 33888 (г. Москва). Остальные воинские части подлежали расформированию и в том числе ЦУ ВСЧ. В конце марта 1998 года руководством Минатома России был утверждён Акт о полной ликвидации военно-строительных частей в составе Министерства.

Почти за 50-летний период ВСЧ отрасли внесли достойный вклад в развитие нашего государства. Нам ветеранам ВСЧ, офицерам, прапорщикам, гражданскому персоналу есть чем гордиться, мы вправе передавать свой жизненный и профессиональный опыт молодому поколению – будущему России.

 

Бывший 1-й заместитель начальника ЦУ ВСЧ,

Заслуженный строитель России,

генерал-майор запаса

Н.В. Грибовский

Интересное


1 комментарий

  1. Карпюк Василий Петрович:

    Николай Владимирович! Большое спасибо за статью! С Уважением В.П.Карпюк

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *